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三门海洋与渔业局受贿窝案剖析 每次受贿总能找到“马甲”

2014年1月27日,三门县法院以受贿罪分别判处徐光庆、陈必金、俞圣平有期徒刑5年、5年零2个月、5年零8个月。

他们都曾是三门海洋与渔业系统的业务精英,当地群众口中的“好人”,干事老练,为人亲和,各方面处理得都稳稳妥妥。然而,“贪欲”二字,最终让他们深陷囹圄。

心理跑偏航,小贪变大欲

徐光庆,三门县海洋与渔业局渔业科原科长;陈必金,三门县海洋与渔业局原副局长;俞圣平,三门县司法局原局长(曾担任海洋与渔业局局长)。

这3个人,都是三门海洋与渔业系统的强势人物。俞圣平曾当过乡镇党委书记,做事雷厉风行;而陈必金、徐光庆则是海洋与渔业系统的“老兵”,业务精通。他们都手握项目申报推荐、验收和补助资金发放等权力。而正是这样的权力,最终让他们沿着几乎相同的轨迹,在海洋与渔业这条船上一起落水。

三门县是水产养殖大县,近年来,国家对农业、渔业扶持力度不断加大,一些特色水产项目都有专项扶持资金。这类数目巨大的补助和拨款,往往需要经过俞圣平等3人之手。

但扶持的项目和资金就如一块蛋糕,蛋糕就这么大,而需要蛋糕的企业却很多。把蛋糕分给谁,怎样分,最终的决定权就在俞圣平等人的手心。

这自然让他们成为一些企业老板、养殖户眼里的“香饽饽”,有事没事就找他们,大家一起吃饭喝酒唱歌,更是家常便饭。

这样的应酬,在俞圣平等3人看来是工作需要,可是酒桌一坐,几巡酒下肚,有些违法违纪的事明知不能办也办了,不能照顾的也照顾了。久而久之,他们在思想上出现了滑坡。

案发后,徐光庆在悔过书中写道:“总觉得帮助别人争取了项目支持,收取人家小海鲜、烟、酒、礼卡等理所当然。交往时间长了,人家送的钱也自然而然收下了。到最后,还想方设法让人家送钱。”

陈必金对自己违法违纪的原因分析,与徐光庆几乎如出一辙。他认为:“花点、用点企业的钱都是理所应当的,无非是企业老板从国家补助中少拿些钱。基于这样的认识,就习惯于今天收几条烟,明天收几瓶酒,后天拿几张卡,渐渐地,从收点物品发展到收钱,从小数额发展到大数量,人也成了无廉耻心的人,行为也就不检点了。”

一个人的贪欲之念一旦升起,就很难浇灭,其行为也就慢慢偏离正常的轨道。俞圣平等3人就利用大家求财心切的心理,肆无忌惮地运用手中权力,一次次疯狂地投入到权钱交易之中。

法院查明,2007年以来,俞圣平等3人共接受请托企业33笔贿赂,金额34万多元。送礼送钱争取项目扶持资金,俨然成了他们心照不宣的“秘密”。

披漂亮外衣,行受贿之实

行贿者能找到貌似合情合理的幌子,受贿者则极易在“出不了大漏子”的侥幸心理中越陷越深。俞圣平等3人在收受每一笔贿赂时,都为受贿行径披上了漂亮的“马甲”,借钱、票据报销、收年货等形式,就成了最为常见的受贿方式。

2007年上半年,三门县一家海涂围垦有限公司负责人陈某邀请俞圣平,到该企业在蛇蟠的养殖塘基地考察指导,希望在政府项目补贴上能得到支持和关照。俞圣平表示会优先考虑。饭后,俞圣平、陈某等人相约来到县城打麻将,出发前,俞圣平以“借”的名义收受陈某人民币2万元。

2008年春节前,俞圣平一行前往杭州,陈某为了在项目资金补助上得到关照,专门陪同随行。在杭州期间,俞圣平、陈某等人相约打麻将,在麻将开打前,俞圣平又以“借”的名义收受贿赂1万元。

相比俞圣平的“借”,陈必金、徐光庆借发票报销之名,做实受贿之举,也丝毫不落下风。

2009年,三门县一家农业发展有限公司获标准化生态塘改造项目补助资金140多万元。徐光庆在该项目申报、验收过程出了不少力。为求得回报,他打电话给该公司负责人丁某,要求报销他在某饭店的发票共4800元,并声称是项目费用。事实上,这些发票是徐光庆个人消费发票。

而在2010年,陈必金替朋友在上述农业发展有限公司的青蟹销售门市部,购买了1.37万元的青蟹。陈必金收到朋友汇来的钱后移作个人他用,过了一年左右,丁某为感谢陈必金在项目申报过程的关照,言明免除青蟹款,并撕掉票据,陈必金予以接受。

但更为常见的,就是通过“拜年”来行贿、受贿。台州某渔业发展有限公司负责人黄某为和俞圣平搞好关系,使其公司在项目申报中得到关照,2009至2012年每年春节到俞圣平家拜年,每次送给他5000元,共计2万元。台州某海水养殖合作社负责人柯某为感谢俞圣平对其合作社在渔业项目补助上给予的关照,并希望以后继续得到支持,两次春节以“拜年”的名义,送给他人民币2万元。俞圣平虽然知道这是不义之财,却心安理得地收受了。

法网恢恢,疏而不漏。俞圣平、陈必金、徐光庆和一些行贿人,无论以何种名义,无论为自己的行为穿上多么漂亮的外衣,最后还是掩盖不了违法犯罪的事实。俞圣平等人面对权力,为所欲为,从根本上纵容了“潜规则”的滋长,使自己深陷泥潭,最终难逃党纪国法的惩处。

2014-4-22 11:16:25     浏览人次: 1254
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